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本文目錄一覽：

1、食堂刷卡機顯示姓名

食堂刷卡機顯示姓名

來源:成都商報

一場太古里附近樓盤的“民宿之爭”

多位業(yè)主上“調(diào)皮名單” 房號姓名等信息被公布

好好的一個住宅小區(qū)，部分業(yè)主卻抱怨沒有安寧的居住環(huán)境——因為“民宿”。地處成都太古里商圈，被IFS（國際金融中心）等多棟寫字樓包圍的恒大都匯華庭小區(qū)，1600多戶登記入住的業(yè)主中，有近200戶開起了所謂的民宿。“拉箱客”們堵了大門、擠上電梯、深夜里高聲出入。

一方要生活，一方要生意。最近，因為“民宿”問題再度引發(fā)小區(qū)業(yè)主間的紛爭，部分業(yè)主的房號、電話和姓名，甚至被印在一張名為“調(diào)皮業(yè)主”的紙條上，四處拋灑。轄區(qū)街道辦在進行數(shù)次協(xié)調(diào)無果之后，小區(qū)將成立業(yè)主委員會，召開業(yè)主大會進行表決。然而，由于民宿的界定問題和小區(qū)的情況，矛盾遠遠沒有結束。

民宿之爭

從太古里出來，過東大街，沿著義學巷走幾步，就是恒大都匯華庭小區(qū)大門。自住業(yè)主對民宿的不滿，由來已久。

小區(qū)業(yè)主：

不滿住宿者“頻繁進出夜里大聲喧嘩”

7月23日上午，民宿引發(fā)的紛爭已過去一個周，小區(qū)內(nèi)外恢復了往日正常的秩序。進出道閘的人流中，四五位拖著拉桿箱的年輕人聚集在小區(qū)大門口，靠在箱子上，埋頭玩著手機。進出小區(qū)的業(yè)主大多會看上幾眼，然后默默離開。

大約10分鐘后，一名男子從小區(qū)內(nèi)出來，刷卡之后，將五位年輕人帶進了小區(qū)。不久，又陸續(xù)有拖著拉桿箱的年輕人在小區(qū)門口下車，等待來接他們的人。據(jù)小區(qū)保安稱，這些“拉箱客”全是到小區(qū)“住店”的，因為小區(qū)里有很多民宿。

小區(qū)內(nèi)的民宿，從外面看不到任何跡象。記者通過手機上各種訂房軟件，能夠看到很多都匯華庭小區(qū)的房源，上面標明了地址及照片，一晚的費用多在五六百元之間。

小區(qū)業(yè)主劉云（化名）說，“每天都有大量‘住店’的人圍在小區(qū)門口，盡管是業(yè)主帶進小區(qū)的，但是其身份并沒有人核實，這些‘住店’的人頻繁進出，電梯里全擠滿了人，影響小區(qū)衛(wèi)生，夜間大聲喧嘩影響業(yè)主休息。這些所謂的民宿，不僅給小區(qū)業(yè)主帶來了生命財產(chǎn)安全隱患，也嚴重影響了小區(qū)業(yè)主的生活品質(zhì)。”

民宿商家：

“我租房子帶人來住，有什么錯？”

開民宿的商家，也有不滿。“鬧過很多次了。” 一位開民宿的商家說，房客在網(wǎng)上訂了房間之后，經(jīng)營者會在小區(qū)等待房客，將其帶進小區(qū)，因為進大門和上電梯都要刷卡。“很多業(yè)主不讓我們把房客帶進來，就在大門口阻止，還強行查房客的身份證。”

為了將房客帶進小區(qū)，有的經(jīng)營者直接用車將旅客載進地下車庫，從地下車庫上樓。一位經(jīng)營者說，有的自住業(yè)主也會跑到車庫去阻止。

一位小區(qū)自住業(yè)主承認，確實在小區(qū)門口“堵過門”，讓進小區(qū)住宿的人配合保安登記信息，并告知房客小區(qū)內(nèi)民宿不正規(guī)。“給他們講清楚了以后，有些人很理解，找老板退錢，但有的還是不聽。”

“我租了房子，帶人來住，有什么錯？”對于自住業(yè)主的維權，很多民宿經(jīng)營者并不認可。一位民宿經(jīng)營者稱，房客通過平臺入住時也會驗證個人信息，平臺也會把房東和房客的信息核實后備案，雙方都能通過平臺看到。“這相當于與雙方間簽訂了一個電子版的協(xié)議，構成了一個短時的承租關系。”

張華（化名）是都匯華庭的業(yè)主，買房的目的，就是為了投資，她將自己60多平方米和180多平方米的房子出租了給民宿商家。她告訴記者，民宿在小區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)很久了，當時還比較少的時候，沒有任何人或機構來制止；現(xiàn)在民宿多了，很多投資者花了成本做了投資，有的一個人同時經(jīng)營幾套，不可能“一竿子打死”，說取締就取締。

矛盾爆發(fā)

一些自住業(yè)主被列為“調(diào)皮業(yè)主”

自住業(yè)主群起維權，讓房客進小區(qū)入住變得困難。

一位民宿商家說，此前一位房客由于進不了小區(qū)，但又在平臺上訂了房、付了款，于是她只能把房客帶到附近好一點的酒店開一個房間。“有的經(jīng)營者的民宿預訂頁面上，還由此出現(xiàn)了差評。”

雙方利益的受損，直接導致沖突的爆發(fā)。據(jù)小區(qū)多位業(yè)主稱，7月15日晚上，很多不明人士進入了小區(qū)，找到主要的幾位自住維權業(yè)主談論此事。記者通過對方提供的視頻看到，小區(qū)門口，大批業(yè)主高呼“小酒店，滾出去”。

在沖突中，部分情緒激動的人，動手將自住業(yè)主們寫的“驅趕小酒店（民宿）聯(lián)名倡議書”掀翻在地。同時，視頻中有人將部分自住業(yè)主的房號、名字和電話印在了紙條上，并注明“都匯調(diào)皮業(yè)主名單”，將紙條在空中拋撒。

記者后來拿到了這份“調(diào)皮業(yè)主”的名單發(fā)現(xiàn)，該名單上寫有6戶共計9名業(yè)主的個人信息。

“對于我們來說，公開我們的個人信息，讓我們感覺很不安全。”一位自住業(yè)主稱，這份名單是民宿經(jīng)營方的人制作的，記者多方詢問，但沒有人知道名單到底出自何人之手。

面對自住業(yè)主們的質(zhì)疑，一位民宿商家表示，如果真的違法，希望由執(zhí)法部門公正執(zhí)法，而對業(yè)主造成的影響，可以協(xié)商談判。

6月25日，小區(qū)物業(yè)發(fā)出了一份倡議書，并提出根據(jù)《成都市物業(yè)管理條例》，不得擅自改變住宅的使用性質(zhì)，需要改變的，須經(jīng)多部門審批。同時，根據(jù)《成都人民政府辦公廳關于促進民宿業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，居民開民宿，應向業(yè)委會、物管申報。

解局之策

由于頻繁的糾紛，原本在都匯華庭經(jīng)營了20余間民宿的張濤（化名）表示，已逐漸退出經(jīng)營，將幾套房改為了長租。他認為，民宿對自住業(yè)主，確實會帶來一些影響，目前國家沒有明確的政策，但民宿又是時代的產(chǎn)物，完全抹殺了也不現(xiàn)實。“其實我們經(jīng)營者有一個微信群，平時都會相互提醒要守規(guī)矩，但總有少數(shù)經(jīng)營者不理解，誰也領導不了誰。”

怎么辦

物業(yè)：“若說是帶朋友來住，我們也難以阻止”

據(jù)張濤透露，將一套房屋改成民宿，根據(jù)面積大小，一般要投入3到5萬元，小區(qū)內(nèi)很多商家動輒就投資10套。民宿的性質(zhì)和定位模糊，一直是民宿經(jīng)營者與小區(qū)業(yè)主間爭論的一大焦點。是短租還是酒店，誰也不敢輕易下定義。“既沒有說是酒店，又不屬于長租類型，業(yè)主帶進來的人，說是朋友或者親戚，我們的門衛(wèi)也不能強行阻止。”小區(qū)物業(yè)相關人員表示。

對于都會華庭小區(qū)來說，由于地處太古里商圈，附近游客眾多，這無疑成了民宿的一大客源。長租短租，整租和合租，各種各樣，什么都有。根據(jù)成都市錦江區(qū)合江亭街道辦相關人員介紹，都匯華庭小區(qū)建于2015年，共計3棟6個單元1740戶。目前辦理入住手續(xù)的有1600余戶，其中自住業(yè)主800余戶，投資業(yè)主600余戶，民宿接近200戶，小區(qū)物業(yè)人員表示，小區(qū)一半業(yè)主都是投資業(yè)主，從一開始，該小區(qū)就有著明顯的投資屬性。

下一步

將組建業(yè)委會，擬定小區(qū)民宿管理辦法

2018年以來，成都部分住宅小區(qū)“民宿之爭”時有發(fā)生。成都商報-紅星新聞曾對兩起小區(qū)民宿之爭進行報道。

多名法學界人士一致認為，民宿在性質(zhì)上屬于旅店，但是是否和普通旅店一樣進行管理，有待研究。當前，這種介于旅店和出租房之間的民宿，需要依法規(guī)范，促進其可持續(xù)發(fā)展，應該界定清楚，民宿究竟是旅店還是出租房。

合江亭街道辦事處相關人員稱，都會華庭小區(qū)業(yè)主在今年6月中旬開始維權以來，街辦和社區(qū)已計組織了4次協(xié)調(diào)會，“其中自住業(yè)主2次，民宿方1次，雙方協(xié)調(diào)1次。”

街道和社區(qū)正對小區(qū)居民成立業(yè)主委員會籌備工作進行全程協(xié)助指導，目前該小區(qū)籌備小組成員名單已公示完畢，并于2019年7月22日晚召開了恒大都匯華庭業(yè)委會籌備小組第一次會議，打算由新一屆業(yè)主委員會根據(jù)《關于促進民宿業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，擬定小區(qū)民宿管理辦法，并通過業(yè)主大會表決實施。而另一個問題在于，都匯華庭小區(qū)投資業(yè)主600余戶，民宿200余戶，占了目前辦理入住手續(xù)戶數(shù)的一半，小區(qū)物業(yè)相關人員認為，“自住業(yè)主不一定就能勝出。”目前，合江亭街道辦每晚安排社區(qū)工作人員和綜治人員在都匯華庭進行現(xiàn)場值守，小區(qū)秩序趨于穩(wěn)定。

律師直面事件兩大核心問題

關于公布自住業(yè)主個人信息

“已侵犯隱私權，‘調(diào)皮’說法或侵犯名譽權”

四川法典律師事務所李英俊律師表示，在糾紛中，將業(yè)主的姓名、房號、電話公之于眾的行為，已經(jīng)侵犯了對方的隱私權。對方稱，根據(jù)民法總則規(guī)定，自然人的個人信息受法律保護，任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，《中華人民共和國侵權責任法》也將隱私權作為一項獨立的民事權利加以保護。“同時，把“調(diào)皮”這一對孩子來說還算中性的詞語，用到成年人身上，顯然帶有貶義，如此定義還有可能涉及侵犯當事業(yè)主的名譽權。”

關于投票決定民宿去留

“這種方式值得提倡”

“相比起直接取締或者任由發(fā)展，其實可以看成是一個相對折中的辦法。”對于小區(qū)目前正在籌備成立業(yè)委會一事，一位不愿透姓名的人士這樣認為。

泰和泰律師事務所舒勇攀律師在接受記者采訪時認為，居民的權利與民宿經(jīng)營者的權利發(fā)生沖突后，居民尋求通過投票的方式解決爭端，這種方式值得提倡。但居民是否有權利通過投票決定民宿是否關閉，前提要看民宿是否屬于“經(jīng)營性用房”。（記者 逯望一 實習生 張蔚瑋 攝影報道）

新聞鏈接

成都已出臺民宿發(fā)展指導意見

居委會在街道的指導下對民宿開辦、經(jīng)營、退出等開展自治管理

今年初，成都正式下發(fā)《關于促進民宿業(yè)健康發(fā)展的指導意見》。

為落實民宿規(guī)范管理責任，成都各區(qū)（市）縣政府將落實屬地監(jiān)管責任，加快建設民宿監(jiān)管平臺，促進民宿依法合規(guī)有序經(jīng)營。其中，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將加強屬地管理，具體負責本轄區(qū)民宿開辦登記服務。街道人民調(diào)解委員會可酌情設立服務窗口，及時受理并調(diào)解本轄區(qū)城市民宿矛盾糾紛，涉及的相關部門應參與協(xié)同處理。居民（村民）委員會在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的指導下，對民宿開辦、經(jīng)營、退出等社區(qū)公共事務開展自治管理。

居民小區(qū)開辦民宿，應向業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司（機構）申報，并在業(yè)主委員會協(xié)調(diào)下，與相關利害關系業(yè)主形成相關公約。

梳理強化民宿行業(yè)自律的內(nèi)容，記者發(fā)現(xiàn)“亮點”不少。其中，首先要求民宿企業(yè)（共享住宿平臺）應依法辦理工商登記注冊，涉及行政許可的，應取得主管部門的行政許可，同時要實時或定期向有關部門報送預訂、交易信息，嚴格落實網(wǎng)絡主體資格審查，接入與公安聯(lián)網(wǎng)的信息采集系統(tǒng)，協(xié)助政府部門監(jiān)督執(zhí)法和權利人維權。

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